2025年7月4日，美国总统特朗普如期签署了其任期内最重要的立法成果之一——“大而美”法案（Big, Beautiful Bill），总规模高达3.3万亿美元。该法案不仅永久确立了2017年《减税与就业法案》（Tax Cuts and Jobs Act）中的个人与企业减税政策，还新增多项税收减免措施，包括对小费、加班工资及社会保障金的免税安排，并将儿童税收抵免固定为长期政策，惠及超过4000万个美国家庭。

法案还包括其他重大内容：提高美国联邦债务上限5万亿美元；撤销部分拜登政府推出的绿色能源税收优惠；拨款约3500亿美元用于加强国防及大规模遣返非法移民的边境执法计划。特朗普强调，该法案将“引爆经济增长火箭”，标志着“美国黄金时代”的开启。此外，该法案对联邦福利制度进行了重大改革。Medicaid医疗补助计划新增每月80小时的工作要求，食品券（SNAP）领取条件也被收紧。

民主党全体反对该法案，众议院少数党领袖杰弗里斯称其“危险而残酷”，特别批评其可能导致数百万低收入人群失去福利资格。但共和党人认为，该法案是兑现“让美国再次伟大”承诺的重要一步，确保减税持续、边境安全加强，并推动“让工作回归”的社会转型。

2025年7月11日，美国总统特朗普宣布将从8月1日起对来自加拿大的大部分商品征收35%的高额关税，理由包括加拿大在贸易政策上的“不公平待遇”、限制美国商品进入本国市场，以及在芬太尼问题上的“不合作态度”。特朗普在声明中表示，此举是“保护美国工人和国家安全”的必要手段。他还补充称，美墨加协定（USMCA）下部分能源产品和关键原材料如化肥等将暂不纳入此次加征范围。

与此同时，特朗普还透露，美国正考虑将对其他国家的普遍进口商品关税从当前的10%提高至15%或20%，具体对象可能包括亚洲和欧洲主要经济体。此番关税升级迅速在全球金融市场引发连锁反应。加拿大多伦多股指期货开盘下跌，加元汇率短时走弱；美股期货也出现波动，投资者对未来供应链和成本上升感到担忧。

加拿大总理卡尼在新闻发布会上回应，称美方的关税决定“鲁莽且具有破坏性”，并表示加拿大将采取一切必要措施维护本国利益，同时呼吁继续通过外交渠道解决分歧。他强调，加拿大不会在“不对等和胁迫性条件下”重新谈判USMCA条款。

据彭博社独家报道，美国商务部可能正在联系美国一些顶级企业高管，评估他们是否有兴趣陪同特朗普总统前往中国进行访问。此次访问与特朗普此前出访沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋等海湾国家有诸多相似之处——当时，来自能源、航空航天、科技等领域的企业高管宣布了数十亿美元的新交易。随行人员中包括英伟达CEO黄仁勋、贝莱德CEO劳伦斯·芬克、波音CEO凯利·奥特伯格和Palantir CEO亚历克斯·卡普等知名人士。

目前尚不清楚哪些高管已被接洽。但如果与上述背景相似的美国高管决定随行，或预示美国产品和企业将在华达成新的商业合作。

外界推测，此次访问可能在10月下旬进行，届时韩国将举办亚太经合组织（APEC）峰会，马来西亚则将举行第47届东盟（ASEAN）峰会，两场重要经济与领导人峰会将连续召开。不过，白宫新闻秘书卡罗琳·利维特回应彭博社称，目前尚未安排访华行程。

今年以来，中美两国陷入激烈的关税报复战，美国出口商进入中国市场面临诸多挑战，中资背景社交平台TikTok的剥离问题也持续引发争议。尽管如此，特朗普政府主动邀请美国高管参与此次潜在行程，显示出两国之间仍有可能在经济层面寻求加强合作的空间。

美国商务部长卢特尼克表示，中美已于本周早些时候签署并落实一项贸易协议，核心内容是推动中国恢复向美国出口稀土。根据协议安排，美方将取消此前对中国实施的部分出口管制措施，包括针对EDA芯片设计软件、航空部件和乙烷的限制。财政部长贝森特也强调，对中国恢复出口稀土中的关键材料如磁体“充满信心”，认为此次协议体现了在特朗普政府领导下的贸易关系“降温”趋势。中方则回应称，将依法审查和批准符合条件的稀土出口申请。

尽管协议达成，贝森特指出目前对中国仍维持20%的芬太尼关税及总计50%的加征关税，而美方对中国产品也将继续征收10%的关税。他同时否认外界关于中方要求敏感商业信息作为出口前提的担忧，并表示中方的出口许可制度“已经修复”，将恢复正常出口节奏。贝森特补充，如果中国持续履约并保持良好合作，美方可能延续8月12日暂停的新一轮加税措施。他强调，美国必须推进对半导体、药品和钢铁等关键领域的贸易“去风险化”，否则将被视为本届政府未能达成战略目标。

根据中美官员此前达成的贸易框架协议，多家公司证实美国已开始履行承诺，逐步解除对中国的出口限制。三大EDA软件开发商——新思科技（Synopsys）、楷登电子（Cadence Design Systems）和西门子本周三宣布，已收到美国商务部通知，可恢复对华业务。这三家公司合计占据中国EDA市场七成以上。同时，在乙烷出口方面，早前虽有报道称船只获准装载但不得在中国卸货，如今限制已基本解除。天然气与石油公司Enterprise Product Partners与Energy Transfer上周披露，美国商务部已取消对乙烷出口中国的许可要求。至于航空设备与核能设备的出口许可，美方目前尚未公布更多细节。在中方履约方面，虽然协议中承诺将加快对美稀土出口的许可程序，目标是逐步实现关键矿物自由贸易，但美方企业反映稀土出口仍然缓慢。路透社援引制造商消息称，尽管审批速度有所加快，但面向美国的许可证审批仍处于最低优先级，平均审批周期约为45天。上月伦敦会谈后，中国官员表示该类出口许可证有效期限定为6个月，未来仍将作为谈判筹码继续磋商。

自4月初中国开始对稀土金属和矿石出口实施许可制度以来，全球多家汽车制造商警告称，出口延迟可能导致生产中断。中国生产全球约90%的稀土资源，是汽车关键零部件所需的重要原材料。美国机动车供应商协会（MEMA）致信特朗普总统，敦促政府尽快应对出口限制问题。来自印度、欧洲的外交官和汽车行业高层亦尝试与中国官员会谈，协商关键稀土金属的出口审批问题。欧盟工业战略专员斯特凡·塞居尔内呼吁欧洲减少对他国稀土的依赖，特别是对中国“超过100%”的依赖，并强调出口禁令更加坚定了欧方推动多元化供应的决心。日媒还报道称，日本代表团将在6月初与中国方面会谈，讨论贸易限制问题。路透社独家披露，美国三大汽车制造商——通用、福特和斯特兰蒂斯——已于上周一获得中国颁发的稀土临时贸易许可证，显示中方可能逐步以“逐企审批”方式放宽出口控制。另据报道，中国已开始启用全国性追踪系统对磁性稀土金属进行监管，该系统要求生产商申报买家及销售数量，从而加强对出口行为的管控。美国国家经济委员会主任凯文·哈塞特7日在电视节目中表示，自己“非常有信心”中美之间的稀土协议“即将达成”。

美国、澳大利亚、印度和日本启动了“四方关键矿产倡议”（Quad Critical Minerals Initiative），旨在减少对中国关键矿产的依赖。这一决定是在中国最近对稀土矿产实施出口管制后做出的，这些管制影响了供应链，增加了从中国实现多元化的呼声。

四方在联合声明中写道：“依赖任何一个国家进行关键矿产及其衍生产品生产加工，会使我们的产业面临经济胁迫、价格操纵和供应链中断的风险，这进一步损害了我们的经济和国家安全。”

这一合作紧随美国最近为支持国内外关键矿产供应链创新而采取的其他举措。本周，美国国务院接待了来自其他四方国家的数十家公司，讨论关键矿产多元化的不同方式。美国还与其他七国集团成员合作，上个月启动了一项行动计划，以类似的方式增加对关键矿产市场创新和资本的投资。

特朗普总统第三次推迟了对TikTok的禁令，签署行政命令将截止日期延后90天至2025年9月17日。此举为TikTok母公司字节跳动争取更多时间，以达成将TikTok多数股权转让给美国公司的交易，从而满足美国国家安全和法律要求。在此期间，美国司法部将不执行相关禁令，也不会对继续托管TikTok的科技公司实施处罚。TikTok在美业务的未来或将与中美贸易谈判进展密切相关。特朗普曾表示，考虑到中国需批准技术出口，该国必须在TikTok交易中“发挥作用”，并暗示可能以“稍微下调关税”换取中方放行。

中国宣布计划取消与之保持外交关系的53个非洲国家的全部商品关税，这涵盖了除非洲内陆国家厄斯瓦蒂尼之外的整个非洲大陆的国家。中国这一政策扩展了中国旨在惠及非洲最不发达经济体的努力。这一新举措，将使中国市场的准入向更广泛的非洲出口产品开放。

中国暗示愿意简化欧洲企业获取稀土的流程，这一举措正值整个欧洲大陆的制造商持续面临供应难题之际。中国方面表示，准备加快中国稀土对欧盟的出口审查和审批流程。随着欧洲企业继续应对不可预测的延迟，稀土贸易仍然是中国的一个战略杠杆。中国方面还表示，将在7月5日之前就对欧洲白兰地出口的反倾销调查做出决定。欧盟和中国关于中国电动汽车的谈判仍在进行中，尽管已进入最后阶段。

在布鲁塞尔宣布禁止中国公司参与欧盟价值超过500万欧元（约合580万美元）的医疗设备公共招标后，中国与欧盟之间的紧张关系升级。这一市场每年价值约600亿欧元。欧盟委员会以中国公共采购市场对欧洲供应商存在持续的壁垒和歧视性做法为由，包括排他性规则和长期限制欧盟企业进入的“购买中国货”政策，来为这一举措辩护。该禁令涵盖了诸如成像设备和人工身体部位等高价值产品的合同，这是欧盟国际采购工具的首次重大使用，也正值双方贸易争端在下月中国中欧峰会之前不断加剧之际。中国方面谴责这一决定是保护主义行为，并警告将采取反制措施，敦促欧盟“立即纠正其错误行为”，否则将采取行动“坚决维护中国企业的合法权益”。

中国方面宣布，将对来自欧盟、英国、韩国和印度尼西亚的不锈钢坯、热轧不锈钢板和卷材的反倾销税再延长5年。这些反倾销措施最初于2019年实施，此次决定将这些关税延长至2030年7月。

此次延长维持了原有的税率，欧盟和英国的税率为43%，印度尼西亚为20.2%，韩国为103.1%。

中国方面表示：“如果终止反倾销措施，国内产业所受损害可能会继续。”这些产品既直接用于工业，也作为成品不锈钢产品的组成部分，正如该部所补充的，“不锈钢坯和热轧不锈钢板和卷材广泛应用于船舶、集装箱、铁路、电力、石油和石化等行业。”

特斯拉已签署一项价值5.57亿美元的协议，在中国建设其首个大型电池储能电站。该协议由特斯拉与中国康富国际租赁股份有限公司及上海市政府共同敲定，计划在上海部署其Megapack电池，该设施将毗邻今年早些时候开始生产的上海Megapack工厂。上海项目将使用特斯拉先进的Megapack锂离子系统，为电网级备用电源提供支持，支持可再生能源的整合，并减少对化石燃料的依赖。

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